【政策文件】安徽省質(zhì)量促進(jìn)條例

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公    告 

（第八十四號(hào)）

《安徽省質(zhì)量促進(jìn)條例》已經(jīng)2022年12月15日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年12月16日

安徽省質(zhì)量促進(jìn)條例

（2022年12月15日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過）

目    錄

第一章  總    則

第二章  基礎(chǔ)支撐

第三章  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

第四章  品牌引領(lǐng)

第五章  保障服務(wù)

第六章  附    則

第一章  總    則

第一條  為了實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌引領(lǐng)、保障服務(wù)等促進(jìn)活動(dòng)。

第三條  質(zhì)量促進(jìn)堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、安全可靠的原則，樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的工作機(jī)制。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系，完善質(zhì)量考核機(jī)制，全面促進(jìn)質(zhì)量水平提升。

縣級(jí)以上人民政府建立質(zhì)量發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究質(zhì)量發(fā)展的重大政策，協(xié)調(diào)解決質(zhì)量發(fā)展中的重大問題。

第五條  縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量主管部門負(fù)責(zé)質(zhì)量促進(jìn)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水行政、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)等部門按照各自職責(zé)，做好質(zhì)量促進(jìn)工作。

第六條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，弘揚(yáng)工匠精神，提高質(zhì)量管理水平。

第七條  行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，增強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量意識(shí)。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量創(chuàng)新等方面發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量水平提升。

第八條  鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng)。

第九條  省人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升，質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，質(zhì)量資源共建共享。

第二章  基礎(chǔ)支撐

第十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，參與構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系。

第十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織創(chuàng)建專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等，提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐水平。

第十二條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作。

支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。

第十三條  鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息共享與服務(wù)，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

第十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)構(gòu)建權(quán)威公信、通用互認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系，推行高端品質(zhì)認(rèn)證和新型服務(wù)認(rèn)證。

健全政府、行業(yè)、社會(huì)等多層面的認(rèn)證采信機(jī)制，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果在市場(chǎng)采購(gòu)、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會(huì)治理等領(lǐng)域采信。

第十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，支持建設(shè)相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)社會(huì)資本投資檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織開放共享檢驗(yàn)檢測(cè)資源。

第十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)質(zhì)量提升提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等服務(wù)。

第十七條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)質(zhì)量信息數(shù)據(jù)資源的開放、共享和應(yīng)用。

第十八條  計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量鑒定等領(lǐng)域的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提升服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)行為，發(fā)揮質(zhì)量促進(jìn)服務(wù)作用。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)質(zhì)量服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第三章  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

第十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新。

第二十條  省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究，推進(jìn)質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、重大顛覆性技術(shù)突破，加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備創(chuàng)新研制，實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目。

支持市場(chǎng)主體應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝，提升科技成果轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量創(chuàng)新。

第二十一條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化，創(chuàng)新質(zhì)量管理模式，建設(shè)高水平質(zhì)量管理隊(duì)伍，提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平。

第二十二條  省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)成立質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，建立重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的質(zhì)量創(chuàng)新基地，設(shè)立質(zhì)量創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。

第二十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升。

第二十四條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持構(gòu)建數(shù)字化、智能化產(chǎn)品質(zhì)量管控模式，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量比對(duì)分析；建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登工程，實(shí)施卓越績(jī)效管理模式等先進(jìn)管理方法；發(fā)展個(gè)性定制、規(guī)模定制、高端定制，推動(dòng)消費(fèi)品供給向全生命周期服務(wù)延伸。

第二十五條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立健全工程質(zhì)量保證體系，落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)工程信息數(shù)據(jù)共享，實(shí)行智慧監(jiān)管。

第二十六條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、融合化，生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化，推進(jìn)公共服務(wù)均等化、普惠化。

第四章  品牌引領(lǐng)

第二十七條  實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品品牌；提升工程標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、信息化、綠色化和精細(xì)化水平，創(chuàng)建工程質(zhì)量品牌；推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，培育知名服務(wù)品牌。

第二十八條  鼓勵(lì)企業(yè)建立品牌培育管理體系，加大品牌建設(shè)投入，加強(qiáng)品牌設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣、品牌維護(hù)能力建設(shè)，提高品牌全生命周期管理運(yùn)營(yíng)能力。

第二十九條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全品牌培育、激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體品牌運(yùn)用、管理、保護(hù)與推廣的指導(dǎo)和服務(wù)。

引導(dǎo)、支持市場(chǎng)主體增強(qiáng)品牌意識(shí)，建立健全品牌管理制度，培育高端品牌，提升品牌運(yùn)用能力，強(qiáng)化品牌維權(quán)保護(hù)。

鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合，建設(shè)品牌專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。

第三十條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)研究品牌運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)建立完善市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、商標(biāo)注冊(cè)、品牌策劃推廣等一體化機(jī)制，塑造品牌形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

鼓勵(lì)、支持企業(yè)通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和博覽會(huì)、展銷會(huì)等形式，加大品牌宣傳和推廣力度。

第三十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全品牌保護(hù)體系，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)中華老字號(hào)、安徽老字號(hào)、地理標(biāo)志等品牌的保護(hù)，培育百年老店和民族品牌。

第三十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)開展品牌質(zhì)押融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資入股，優(yōu)先支持品牌企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市融資，支持品牌企業(yè)通過兼并重組延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，推動(dòng)地理標(biāo)志納入中歐互認(rèn)地理標(biāo)志產(chǎn)品目錄等。

第三十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等培育區(qū)域品牌，創(chuàng)建質(zhì)量提升示范區(qū)和知名品牌示范區(qū)，推動(dòng)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

第五章  保障服務(wù)

第三十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排質(zhì)量發(fā)展相關(guān)經(jīng)費(fèi)，用于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量治理、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量服務(wù)等。

第三十五條  縣級(jí)以上人民政府對(duì)質(zhì)量管理水平高、成效顯著，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益處于行業(yè)領(lǐng)先地位的單位和質(zhì)量工作成績(jī)突出的個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市等國(guó)家級(jí)質(zhì)量榮譽(yù)以及省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量主管等部門會(huì)同金融監(jiān)管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全質(zhì)量增信融資制度。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價(jià)值等納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和貸款發(fā)放參考因素。

第三十七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持市場(chǎng)主體運(yùn)用保險(xiǎn)手段促進(jìn)質(zhì)量提升和新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝的推廣應(yīng)用。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)質(zhì)量促進(jìn)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

鼓勵(lì)市場(chǎng)主體投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險(xiǎn)。

第三十八條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)保障機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度，明確職責(zé)權(quán)限，落實(shí)質(zhì)量提升主體責(zé)任，完善企業(yè)質(zhì)量治理機(jī)制。

第三十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理等質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。

縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定將質(zhì)量人才納入相關(guān)專業(yè)人才序列，制定質(zhì)量領(lǐng)域高層次人才激勵(lì)措施，在落戶、住房、子女入學(xué)等方面給予政策支持。

第四十條  縣級(jí)以上人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門將質(zhì)量教育納入全民教育體系，通過將質(zhì)量教育融入相關(guān)教育課程、開展質(zhì)量教育實(shí)踐等活動(dòng)，提升全民質(zhì)量素養(yǎng)。

鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)完善質(zhì)量相關(guān)學(xué)科和專業(yè)課程設(shè)置，開展質(zhì)量教學(xué)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)多層次、實(shí)用型質(zhì)量人才。

第四十一條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全國(guó)質(zhì)量月、中國(guó)品牌日、世界計(jì)量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界認(rèn)可日、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等活動(dòng)，弘揚(yáng)質(zhì)量精神，提升全民質(zhì)量、誠(chéng)信、責(zé)任意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展質(zhì)量促進(jìn)公益宣傳，依法開展輿論監(jiān)督。

建設(shè)完善具有安徽特色的質(zhì)量文化長(zhǎng)廊、質(zhì)量主題公園、質(zhì)量博物館等質(zhì)量文化宣傳平臺(tái)。

第四十二條  縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際需要選聘質(zhì)量領(lǐng)域的專家學(xué)者為質(zhì)量促進(jìn)提供咨詢服務(wù)和智力支持。

鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體共同參與質(zhì)量發(fā)展研究。

第四十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)重大質(zhì)量事故報(bào)告制度，依法開展質(zhì)量安全事故上報(bào)、應(yīng)急處置、調(diào)查處理、案件移送等工作。

第四十四條  建立質(zhì)量誠(chéng)信體系，健全質(zhì)量信用信息收集和公開公示制度，完善質(zhì)量信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管。

建立并實(shí)施質(zhì)量守信激勵(lì)和失信懲戒制度，對(duì)守信主體按照規(guī)定予以激勵(lì)，對(duì)嚴(yán)重失信主體依照法律、行政法規(guī)規(guī)定予以懲戒。

第六章  附    則

第四十五條  本條例自2023年3月1日起施行。