舒城縣市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例

2024年1月19日，舒城縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)舒城宇旺醫(yī)療器械有限責(zé)任公司虛假宣行為，作出罰款1萬元上繳國(guó)庫的行政處罰。

2023年11月21日，我局在對(duì)位于舒城縣梅山南路步行街174-176的舒城宇旺醫(yī)療器械有限責(zé)任公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所三樓開展的體驗(yàn)式經(jīng)銷活動(dòng)涉嫌虛假宣傳。當(dāng)日我局依法立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年6月份開始從事治療儀的體驗(yàn)式經(jīng)銷活動(dòng)。當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)處，每天分為8場(chǎng)進(jìn)行體驗(yàn)宣傳活動(dòng)，每次體驗(yàn)時(shí)間為40分鐘，每天平均體驗(yàn)人數(shù)約為500人。我局在2023年11月21日現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人U盤內(nèi)容中有“晚上吃鹽如吃砒霜”,“蘑菇抑制癌細(xì)胞”，“為什么紅葡萄酒中含有阿司匹林成分”等無法提供相關(guān)支撐材料內(nèi)容，經(jīng)2023年11月24日對(duì)當(dāng)事人詢問予以確認(rèn)，上述宣講內(nèi)容當(dāng)事人未經(jīng)過驗(yàn)證，播放該視頻目的為推銷其經(jīng)銷的治療儀。根據(jù)我局對(duì)3名老年人的了解詢問，當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)播放的視頻及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳法磊的宣講中均含有“該儀器核準(zhǔn)的22種適用范圍疾病有輔助治療作用”、“該儀器發(fā)射的紅外線和磁場(chǎng)可以將血液中的垃圾稀釋，讓這些垃圾隨著大小便排出體外”內(nèi)容，上述內(nèi)容是對(duì)該儀器輔助治療作用的夸大、虛假宣傳，超出了該產(chǎn)品的《中華人民共和國(guó)醫(yī)療器械注冊(cè)證》核定的適用范圍。另當(dāng)事人開展了2次銷售活動(dòng)。第1次銷售時(shí)，對(duì)外宣稱限量銷售15臺(tái)、限購3天，售完為止。時(shí)間截止后當(dāng)事人對(duì)外宣傳15臺(tái)儀器全部售罄，但實(shí)際銷量?jī)H為3臺(tái)。在第2次銷售時(shí)，當(dāng)事對(duì)外宣稱限量銷售35臺(tái)，顧客必須持有批條才能購買，且限購3天，售完為止。時(shí)間截止后當(dāng)事人對(duì)外宣傳35臺(tái)儀器全部售罄，但實(shí)際銷量?jī)H為17臺(tái)。綜上，當(dāng)事人的商品實(shí)際銷量為20臺(tái)，對(duì)外宣傳銷量為40臺(tái)，上述行為系當(dāng)事人對(duì)其經(jīng)銷商品的銷售狀況作虛假的商業(yè)宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，合計(jì)違法經(jīng)營(yíng)額199400元。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款規(guī)定，屬虛假宣傳的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

案件評(píng)析

目前，參加商家“體驗(yàn)式營(yíng)銷”的人群多是老年人，對(duì)自身合法權(quán)益的保護(hù)意識(shí)淡薄。一些不良商家抓住老年人渴求健康的心理，專業(yè)知識(shí)缺乏的弱點(diǎn)，宣傳醫(yī)療器械時(shí)夸大療效，誤導(dǎo)消費(fèi)者，把只具有緩解疾病功效的說成有治療功能，把只具有個(gè)別病種治療功效的說成“包治百病”。另外，商家沒有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景和相關(guān)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，不能正確指導(dǎo)消費(fèi)者使用，在操作上存在很大的安全隱患。舒城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在第一時(shí)間立案，消費(fèi)者合法權(quán)益得以維護(hù)，矛盾得以平息，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

總結(jié)，本案的成功查辦，對(duì)本地區(qū)想通過不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段謀取暴利的不法商人起到了強(qiáng)大的震懾作用，打消了一些觀望者原有的“鋌而走險(xiǎn)”的念頭，及時(shí)制止了個(gè)別醫(yī)療器械商店以體驗(yàn)方式的跟風(fēng)現(xiàn)象。售賣醫(yī)療器械的商店開始主動(dòng)審查自身的宣傳行為，對(duì)宣傳內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，確保宣傳內(nèi)容真實(shí)、合法，從而杜絕了可能會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。