舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《舒城縣古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》的通知

舒政辦〔2022〕11號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)佛湖管委會(huì)，縣政府各部門(mén)、直屬事業(yè)單位：

    《舒城縣古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》業(yè)經(jīng)十八屆縣政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。                             

舒城縣人民政府辦公室

2022年5月25日   

舒城縣古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法

第一條  為加強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù)管理，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《安徽省古樹(shù)名木保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱古樹(shù)，是指樹(shù)齡在百年以上的樹(shù)木；名木是指樹(shù)種珍貴稀有、樹(shù)形奇特、國(guó)內(nèi)外罕見(jiàn)以及具有歷史紀(jì)念意義、重要科研價(jià)值或者在風(fēng)景點(diǎn)、城市景觀中起重要點(diǎn)綴作用的樹(shù)木。

第三條  本辦法適用于舒城縣全域范圍內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理。

第四條  縣綠化委員會(huì)組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)的普查、登記、掛牌和修復(fù)技術(shù)指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委、萬(wàn)佛湖管委會(huì)、萬(wàn)佛山風(fēng)景區(qū)管理處按職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、園林、文物管理、旅游、公安等有關(guān)部門(mén)，協(xié)同林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)實(shí)施本辦法。

第五條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木的義務(wù)，對(duì)于損害、損壞古樹(shù)名木的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。對(duì)保護(hù)古樹(shù)名木成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，由縣人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條  古樹(shù)名木保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)單位和個(gè)人資助。古樹(shù)名木保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于古樹(shù)名木的搶救、復(fù)壯和養(yǎng)護(hù)，不得挪作他用。

第七條  樹(shù)齡在100年以上300年以下的定為三級(jí)，300年以上500年以下定為二級(jí)，500年以上定為一級(jí)，特別珍貴稀有、具有特別重要?dú)v史價(jià)值、紀(jì)念意義的樹(shù)木定為名木。

各級(jí)林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行鑒定分級(jí)，并報(bào)人民政府公布。一級(jí)古樹(shù)和名木由省人民政府公布，二級(jí)古樹(shù)由市人民政府公布，三級(jí)古樹(shù)由縣人民政府公布。

第八條  林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查登記、建立檔案、設(shè)置標(biāo)志，并加強(qiáng)管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，每年對(duì)古樹(shù)名木生長(zhǎng)和管護(hù)情況至少進(jìn)行一次檢查。

第九條  林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的宣傳和科學(xué)研究，提高保護(hù)管理水平，促進(jìn)古樹(shù)名木資源的開(kāi)發(fā)利用。

第十條  林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他相關(guān)單位制定古樹(shù)名木的保護(hù)規(guī)劃，確定相應(yīng)的保護(hù)措施，做到樹(shù)體、生長(zhǎng)環(huán)境、景觀同步保護(hù)。

第十一條  古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)確定專人管護(hù)。管護(hù)責(zé)任，按下列原則劃分：

（一）機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公園、風(fēng)景名勝區(qū)、寺廟等用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由所在單位負(fù)責(zé)；

（二）鐵路、公路、水庫(kù)、河道管理范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，分別由鐵路、公路、水庫(kù)和河道管理單位負(fù)責(zé)；

（三）在城市道路、街巷、綠地以及其他公共設(shè)施用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，城市園林管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；

（四）在農(nóng)村集體所有土地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，該村民委員會(huì)或者村民小組為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。

私人所有的古樹(shù)名木，所有者為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。

在城市住宅小區(qū)范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由住宅小區(qū)所在地的街道辦事處組織養(yǎng)護(hù)。

有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)確定的古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任有異議的，可以向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。

第十二條  管護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)古樹(shù)名木受損害、衰弱等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)，并配合林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)壯和養(yǎng)護(hù)。古樹(shù)名木死亡的，應(yīng)報(bào)縣林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)查明原因和責(zé)任后作出處理；其保護(hù)范圍內(nèi)的綠化用地不得擅自占用。

第十三條  對(duì)瀕危或者衰弱的古樹(shù)名木，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)制定搶救、復(fù)壯和養(yǎng)護(hù)的計(jì)劃和方案，并按方案組織實(shí)施。

第十四條  古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影外側(cè)5米以內(nèi)的空間范圍為古樹(shù)名木保護(hù)范圍。樹(shù)冠偏斜的，還應(yīng)按根系生長(zhǎng)的實(shí)際，設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)范圍。

禁止在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和有礙樹(shù)木正常生長(zhǎng)的其他設(shè)施。

第十五條  禁止下列損害古樹(shù)名木的行為：

（一）在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)架空線、堆物、傾倒污水廢渣、排放廢氣、動(dòng)用明火；

（二）在保護(hù)范圍內(nèi)封砌、封固和開(kāi)挖地面，損壞表土層和改變地表高度；

（三）折枝摘葉、剝損樹(shù)皮、損傷枝干樹(shù)根和刻畫(huà)樹(shù)干；

（四）借樹(shù)木搭蓋、作業(yè)、拴繩掛物；

（五）栽植纏繞樹(shù)體的藤本植物；

（六）損壞古樹(shù)名木附屬設(shè)施；

（七）其他損害行為。

第十六條  建設(shè)項(xiàng)目選址定點(diǎn)涉及古樹(shù)名木的，建設(shè)單位必須提出保護(hù)方案，經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，城市規(guī)劃主管部門(mén)方可辦理有關(guān)規(guī)劃手續(xù)。建設(shè)單位和施工單位必須按照批準(zhǔn)的保護(hù)方案施工；林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)監(jiān)督檢查和管理。

第十七條  嚴(yán)禁砍伐、毀壞或者擅自移植古樹(shù)名木。

因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)無(wú)法避讓確需移植的，建設(shè)單位必須提出申請(qǐng)，經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)組織專家論證審查；同意移植的，報(bào)縣人民政府決定。

古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)過(guò)程中為避免損害需要修剪的，管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)報(bào)告，林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處置。

經(jīng)批準(zhǔn)移植或者修剪的，由具有相應(yīng)資質(zhì)的綠化施工單位按照批準(zhǔn)的方案和時(shí)限實(shí)施，其施工費(fèi)用、樹(shù)木損失費(fèi)、三年內(nèi)的管護(hù)費(fèi)及其他與移植、修剪有關(guān)的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十八條  古樹(shù)名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照古樹(shù)名木保護(hù)級(jí)別，及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)。林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后5日內(nèi)組織專業(yè)人員進(jìn)行確認(rèn)，查明原因后注銷(xiāo)登記，并報(bào)本級(jí)人民政府綠化委備案。

任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)確認(rèn)死亡的古樹(shù)名木。

第十九條  古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木損傷的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并在林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下采取相應(yīng)的救治措施；拒不采取救治措施的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)予以救治，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

第二十條  擅自移動(dòng)或者損毀古樹(shù)名木保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十一條  砍伐或者擅自移植古樹(shù)名木，未構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收古樹(shù)名木，并處以古樹(shù)名木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條  有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并可以按照下列規(guī)定處罰：

（一）刻劃、釘釘、攀樹(shù)、折枝、懸掛物品或者以古樹(shù)名木為支撐物的，處以200元以上1000元以下的罰款；

（二）在距離古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影5米范圍內(nèi)取土、采石、挖砂、燒火、排煙以及堆放和傾倒有毒有害物品的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

（三）剝損樹(shù)皮、掘根的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十三條  本辦法自2022年7月1日起施行，至2027年6月30日截止，有效期5年。