【負責人解讀、新聞發(fā)布會解讀】舒城縣生態(tài)環(huán)境分局黨組成員、副局長?趙勇在新聞發(fā)布會上解讀《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境要素支撐促進高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》

【主 持 人】縣政府辦政務(wù)公開室主任 肖悅

【發(fā) 布 人】縣生態(tài)環(huán)境分局黨組成員、副局長  趙勇

【發(fā)布地點】縣政府一樓東側(cè)視頻會議室

【發(fā)布時間】2022年4月15日

【參會媒體】縣融媒體中心、舒城傳媒、縣政府網(wǎng)站、縣政務(wù)公開室

【主 持 人】各位媒體、新聞界的朋友們，大家好！根據(jù)安排，今天在這里召開《加強生態(tài)環(huán)境要素支撐促進高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》新聞發(fā)布會。熱忱歡迎各位媒體、新聞界朋友參加。為此我們邀請到了舒城縣生態(tài)環(huán)境分局黨組成員、副局長趙勇出席今天的新聞發(fā)布會，下面，首先請趙局長為大家詳細介紹《加強生態(tài)環(huán)境要素支撐促進高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的有關(guān)情況。大家歡迎！

【發(fā) 布 人】各位媒體和新聞界的朋友們：大家下午好！

近日，縣政府常務(wù)會議審議通過了《加強生態(tài)環(huán)境要素支撐促進高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，并正式印發(fā)，下面，我就《若干措施》有關(guān)情況向大家作一個簡要介紹。

一、出臺背景

2020年8月18日，習近平總書記考察安徽時指出，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。把生態(tài)保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹習近平總書記這一指示精神，省委省政府及時出臺了《關(guān)于打造具有重要影響力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)的實施意見》，明確要統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，建立健全支撐體系和保障制度。今年2月7日春節(jié)上班第一天，省委就召開改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會，要求各地各單位要結(jié)合職能為企業(yè)做好服務(wù)，切實發(fā)揮要素對發(fā)展的積極支持作用，促進市場主體提質(zhì)擴量增效。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，深化落實省市“一改兩為”部署要求，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，促進畝均效益提升，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，縣委縣政府精心謀劃，研究出臺了加強生態(tài)環(huán)境要素支撐促進高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。

二、制定過程

根據(jù)縣政府部署，3月份以來，縣生態(tài)環(huán)境分局會同相關(guān)部門，結(jié)合“十四五”生態(tài)環(huán)境保護重要工作安排和近年來工作部署，認真開展專題研究，深入進行調(diào)研論證，充分征求意見，并按規(guī)定送縣司法局開展合法性審查，多次修改完善后，形成《措施（送審稿）》。2022年3月17日，經(jīng)十八屆縣政府第3次常務(wù)會議審議通過，2022年3月28日正式印發(fā)。《措施》嚴格按照發(fā)文要求，控制在3000字以內(nèi)。

三、主要內(nèi)容

《措施》共20條，主要包括五個方面。

一是補齊生態(tài)環(huán)保設(shè)施短板，滿足經(jīng)濟穩(wěn)增長需要。包括加快污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力，強化大氣污染物收集治理，探索推動“綠島”建設(shè)等方面。

二是科學統(tǒng)籌總量控制，保障優(yōu)質(zhì)項目順利實施。主要是準確把握政策要求，積極爭取指標支持，加大技術(shù)改造力度，合理調(diào)配總量控制指標，堅決淘汰落后產(chǎn)能等方面。

三是強化正面清單引導，穩(wěn)定提升企業(yè)發(fā)展能力。包括完善“綠色通道”服務(wù)機制，落實差異化執(zhí)法監(jiān)管，優(yōu)化實施精準管控，加大工業(yè)企業(yè)節(jié)能力度等方面。

四是強化環(huán)評服務(wù)效能，加快促進重點項目落地。主要是通過建立重點項目環(huán)評跟蹤服務(wù)，加快項目審批時效，不斷推進容缺受理改革。

五是加強政策激勵，助力經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。包括積極爭取項目支持，大力開展綠色創(chuàng)建，推進生態(tài)優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化，優(yōu)化落實財稅金融政策等方面。

【主 持 人】感謝趙局長的介紹！下面是媒體提問時間，哪位記者要提問，請舉手示意，并請趙局長給予解答。

【媒體記者1】近幾年，我縣生態(tài)環(huán)境保護工作發(fā)展較快，也取得了一些顯著成效，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展來看，您認為還存在哪些薄弱方面呢？

【發(fā) 布 人】好的。近年來，我縣生態(tài)環(huán)境保護成果豐碩，先后被評為安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范縣和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，縣域環(huán)境質(zhì)量顯著改善。但是對照高質(zhì)量發(fā)展要求，依然存在一些短板，主要有以下幾個方面。

一是工業(yè)污水處理能力不足。縣開發(fā)區(qū)城關(guān)園區(qū)和杭埠園區(qū)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略區(qū)，但目前開發(fā)區(qū)污水處理廠和杭埠污水處理廠處理能力與當前工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實需求尚不匹配，污水處理承載力與新增項目入駐速度相比仍有差距。

二是企業(yè)污染治理水平有待提高。部分工業(yè)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，大氣污染治理設(shè)施設(shè)備配置不完善，少數(shù)涉VOCs重點排污企業(yè)揮發(fā)性有機物管理不專業(yè)。工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)普遍主動性不強、積極性不高。

三是污染物排放總量指標捉襟見肘。一方面，經(jīng)過多年總量減排，目前我縣減排空間已非常有限，減排量逐年降低。另一方面，部分項目因各方面原因存在總量指標批而未用、閑置和使用率低等問題。全縣污染物排放總量指標缺口明顯。

針對以上存在的問題，我們在《措施》中一一進行了謀劃安排，提出了一系列切實可行的解決辦法。

【媒體記者2】趙局長，我們知道目前國家實行的是污染物排放總量控制制度，如果沒有總量指標，企業(yè)也就難以入駐，請問針對我縣總量指標缺口大這一困境，具體是如何謀劃的呢？

【發(fā) 布 人】針對我縣總量指標不足的現(xiàn)狀，《措施》主要是從對內(nèi)對上兩個角度來思考的，一是對內(nèi)深入挖掘總量指標潛力，摸排現(xiàn)有企業(yè)污染物排放總量指標使用情況，對閑置指標實施統(tǒng)籌調(diào)配，同時加大技術(shù)改造力度，壓減排污量，倒逼企業(yè)加快節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。二是積極對上爭取省市層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和支持，精準認定招商引資項目行業(yè)類別，為現(xiàn)有企業(yè)擴大產(chǎn)能和新增企業(yè)入駐提供“一對一”幫扶。

【媒體記者3】趙局長，我們注意到《措施》提出要強化正面清單引導，請問目前實行的正面清單具體有哪些呢？

【發(fā) 布 人】目前我們正在實行的正面清單主要包括：項目環(huán)保審批領(lǐng)域的《安徽省建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理豁免名錄》、環(huán)境行政執(zhí)法中的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》和《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單（第一批）》。對納入正面清單管理的企業(yè)，我們在執(zhí)法方式上以非現(xiàn)場執(zhí)法為主，減少現(xiàn)場執(zhí)法頻次，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。同時，針對秋冬季大氣污染，我們也將適時調(diào)整全縣《重污染天氣應急減排清單》。

【媒體記者4】審批是項目入駐的第一道關(guān)，請問《措施》在環(huán)評審批方面有哪些好舉措？

【發(fā) 布 人】為了更好地做好環(huán)評審批服務(wù)，我們重點做好三方面工作：一是對億元以上項目，提供環(huán)評“一站式”服務(wù)，提前介入，全程跟蹤，動態(tài)調(diào)度，主動協(xié)調(diào)，確保項目及時開工。二是堅持“馬上就辦”，建設(shè)項目環(huán)境影響報告表6個工作日內(nèi)完成審批，建設(shè)項目環(huán)境影響報告書15個工作日內(nèi)完成初審報市級審批。三是在全縣大建設(shè)、重大工業(yè)投資項目等重點領(lǐng)域，推行“缺件受理、審查、先辦后補”的工作模式，實現(xiàn)多部門并聯(lián)審批。通過以上三項措施，將進一步提高環(huán)評審批效率，優(yōu)化營商環(huán)境。

【媒體記者5】趙局長，請問《措施》中提到的政策激勵具體包含哪些方面？可以為我們舉例說說嗎？

【發(fā) 布 人】好的。政策激勵方面，按照既立足長遠，又結(jié)合現(xiàn)實的原則，主要包括了爭取項目、綠色創(chuàng)建、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、落實財稅金融政策等四個方面內(nèi)容。以爭取項目為例，目前正在推進的環(huán)萬佛湖生態(tài)環(huán)境治理綜合提質(zhì)工程和縣城周邊環(huán)境治理引導性項目，就屬于《措施》中提到的EOD項目，該項目初步計劃包含環(huán)城關(guān)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)園開發(fā)項目、環(huán)萬佛湖生態(tài)環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、萬佛湖上游湯池河生態(tài)環(huán)境整治與康養(yǎng)開發(fā)項目等3個子項目，項目實施后，將推動生態(tài)環(huán)境治理項目與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理的經(jīng)濟價值內(nèi)部化，對縣域生態(tài)環(huán)境保護治理具有非常重要的引導意義。

【主 持 人】感謝趙局長的熱情解答！由于時間關(guān)系，今天的媒體提問環(huán)節(jié)就進行到這里。如果記者朋友還有其他問題，可以在會后與縣生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)系，本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。