第一部分 總 則

1、規(guī)劃編制背景

（1）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與政策的調整給城市發(fā)展帶來新的機遇。合肥經(jīng)濟圈和皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)兩大戰(zhàn)略規(guī)劃的確定和實施為舒城發(fā)展帶來了新的機遇。（2）交通區(qū)位條件的改善。206國道東移改道并提升等級、杭埠至萬佛湖快速通道，濟祈高速公路等基礎項目的規(guī)劃和實施，使舒城的對外交通條件日益完善。（3）上位規(guī)劃的調整。2008年六安市啟動了總體規(guī)劃的修編工作，確定舒城縣城為六安市綜合性中心城市的職能類型。

（4）現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃已經(jīng)難以適應城市發(fā)展的需要。（5）2009年國土利用總體規(guī)劃的修編為縣城總體規(guī)劃編制奠定基礎。

2、編制重點

（1）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，強化城市特色，融入和對接合肥經(jīng)濟圈整體發(fā)展。（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，完善城鄉(xiāng)互動的產(chǎn)業(yè)集群，建設城鄉(xiāng)一體的文化景觀系統(tǒng)。（3）基礎設施與公共設施網(wǎng)絡，協(xié)調城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（4）尊重中心城區(qū)已形成的發(fā)展框架，在此基礎上優(yōu)化其空間結構與用地布局。

（5）加強對文化景觀資源、基礎設施等的整合與利用。（6）國家發(fā)展戰(zhàn)略落實。

• 規(guī)劃期限

1. 本次總體規(guī)劃的期限為2010-2030年。近期：2010—2015年；中期：2016—2020年；遠期：2021—2030年；遠景：2030年以后。

• 規(guī)劃范圍及層次

1. 本次規(guī)劃分為縣域、規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三個層次。

1. 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：包括縣域19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（省級），規(guī)劃面積為2092平方千米。
2. 規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃：包括兩個部分，分別為現(xiàn)狀城市建成區(qū)及周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城關鎮(zhèn)、干汊河鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)和杭埠鎮(zhèn)以及萬佛湖旅游區(qū)，總面積868.18平方千米。

• 中心城區(qū)總體規(guī)劃：北至北環(huán)路、公麟路，南至杭埠-萬佛湖快速通道，東到206國道，西到西環(huán)路，包括現(xiàn)狀31個社區(qū)和行政村以及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，城市建設用地總面積約43.4平方千米。

第二部分 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

1、城鄉(xiāng)綜合發(fā)展條件

1）區(qū)域發(fā)展條件

區(qū)域發(fā)展動力源——抓手與紐帶，舒城在未來一定時期的核心發(fā)展動力來自合肥。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）產(chǎn)業(yè)的配套與承接（2）設施與服務的共享（3）信息、技術、人力、資金的互動（4）資源的共享。

2）經(jīng)濟發(fā)展條件

經(jīng)濟增長較快，但增速的穩(wěn)定性不足；經(jīng)濟總量在六安市域領先，但較周邊主要競爭地區(qū)仍相對落后；三次產(chǎn)業(yè)結構整體趨勢向好，二、三產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展需跨越；旅游資源未能有效開發(fā)，第三產(chǎn)業(yè)主要為傳統(tǒng)服務業(yè)；現(xiàn)狀工業(yè)特色與園區(qū)發(fā)展情況 。

3）優(yōu)勢資源條件

農業(yè)資源；文化旅游資源 ；勞動力資源。

2、發(fā)展目標與發(fā)展定位

總體定位：合肥經(jīng)濟圈現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)配套基地，大皖南國際文化旅游示范區(qū)的重要節(jié)點，面向長三角的農副產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。

發(fā)展目標：加快城鄉(xiāng)一體化進程，推進和諧社會建立；建成與長三角有機融合、生態(tài)系統(tǒng)良好、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、新型工業(yè)化水平高的合肥衛(wèi)星城市；全面實現(xiàn)小康水平

3、城鎮(zhèn)體系結構與職能引導

1)人口規(guī)模與城市化水平

現(xiàn)狀人口規(guī)模和城市化水平：

2009年，舒城縣總人口為100.2萬人，共計31.2萬戶，戶均3.2人。暫住人口3359人（2010年），2009年舒城縣域城鎮(zhèn)人口為28.6萬人，城市化水平為28.1%。

人口與城市化水平預測：

近期2015年，縣域人口為103萬，其中城鎮(zhèn)人口為39.8萬，城鎮(zhèn)化水平為39%；

中期2020年，縣域人口為105萬，其中城鎮(zhèn)人口為50.9萬，城鎮(zhèn)化水平為49%；

遠期2030年，縣域人口為108萬，其中城鎮(zhèn)人口為72.4萬，城鎮(zhèn)化水平為67%。

2)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模結構

城鎮(zhèn)的規(guī)模結構規(guī)劃分為10萬人以上、5-10萬人、2-5萬人、1-2萬人0.5-1萬人以及0.5萬人以下等6個層次。

3)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能結構

規(guī)劃期末舒城縣城鎮(zhèn)職能分為綜合型、專項綜合型和單一職能型三個類型。

4、縣域規(guī)劃空間結構

舒城縣城鎮(zhèn)空間結構為 “一核兩片三軸四區(qū)”。

一核：中心城區(qū)，即以中心城區(qū)作為統(tǒng)籌和驅動縣域發(fā)展的核心。兩片：指東北部和西南部兩個次區(qū)域。三軸：以206國道、六舒三公路、317省道等三條國省道為發(fā)展軸。四區(qū)：即縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)和春秋塘汽車產(chǎn)業(yè)園，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。(詳見縣域城鎮(zhèn)空間結構規(guī)劃圖)

5、縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

舒城縣規(guī)劃形成“一核二區(qū)”的產(chǎn)業(yè)分區(qū)。

一核：核心產(chǎn)業(yè)區(qū)，是全縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟質量最高、技術比例最高、大中型企業(yè)最多的區(qū)域，集中全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類型。

二區(qū)：即規(guī)劃東部次區(qū)域與西部次區(qū)域。

東部次區(qū)域，“十字結構”，以縣城為核心，杭埠鎮(zhèn)和干汊河鎮(zhèn)為兩翼，以合安高速出入口——六舒三公路——杭埠萬佛湖快速通道為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸，以206國道為產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)與集中區(qū)呈十字布局。

西部次區(qū)域，“風車結構”：以現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和農林漁業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)為主導，發(fā)展機制為以萬佛湖開發(fā)為核心，形成區(qū)域協(xié)調，“風車”狀聯(lián)動發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)集中區(qū)沿主要區(qū)域性道路布局。（詳見縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖）

6、縣域綜合交通規(guī)劃

1、現(xiàn)狀問題 ：路網(wǎng)布局不合理，規(guī)劃滯后 ；技術等級低，道路質量差；縣域公路技術等級較低；客、貨站場設施建設落后。

2、發(fā)展目標

構筑網(wǎng)絡設施完善，服務高效便捷的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，促進舒城融入合肥都市圈和皖江城市帶，全面提升城市綜合競爭力，支撐舒城經(jīng)濟快速、持續(xù)、均衡發(fā)展。

3、發(fā)展戰(zhàn)略

區(qū)域一體戰(zhàn)略：全面對接合肥都市圈、皖江城市帶交通網(wǎng)絡，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。

樞紐集成戰(zhàn)略：交通樞紐的布局與規(guī)模一體化。建設具有多種服務功能的綜合樞紐加強各種運輸方式的整合，為實現(xiàn)客運快速化、貨運物流化奠定基礎。

4、綜合交通規(guī)劃

（一）鐵路

合九鐵路擴能升級。建議合安城際鐵路站點選址中心城區(qū)東側，結合206國道與杭埠至萬佛湖快速通道布局客運交通樞紐

（二）公路

（1）縣域公路交通系統(tǒng)包含干線和支線兩級。

（2）干線系統(tǒng)構筑以一級公路組成的“三橫兩縱”的公路主骨架，承擔與區(qū)域交通對接以及內部快速交通聯(lián)系功能。

橫一：六舒三公路，連接六安-棠樹-柏林-縣城-千人橋-杭埠-三河鎮(zhèn)等區(qū)域，縣域北部主要橫向聯(lián)系通道；

橫二：杭埠至萬佛湖快速通道和317省道，連接合安高速-縣城-萬佛湖等區(qū)域，是縣域中部主要的橫向聯(lián)系通道；

橫三：318省道、105國道局部段、連接規(guī)劃改建的二級公路（山七鎮(zhèn)經(jīng)河棚鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、西衖社區(qū)接319省道）和319省道，橫向連接霍山、舒城中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廬江，是縣域中南部未來的兩一條主要聯(lián)系通道。

縱一：206國道，連接合肥-縣城-南港-舒茶-安慶等區(qū)域，縣域重要的對外聯(lián)系通道及東部區(qū)域的快速聯(lián)系通道；

縱二：105國道，連接霍山縣-五顯-三七-曉天-岳西等區(qū)域，縣域西部主要的縱向聯(lián)系通道。

（3）支線系統(tǒng)主要承擔縣域內部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系功能。（詳見縣域綜合交通規(guī)劃圖）

第三部分 規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

1、規(guī)劃區(qū)范圍

城市規(guī)劃區(qū)范圍包括兩個部分，總面積為868.18平方千米。（1）現(xiàn)狀城市建成區(qū)和周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城關鎮(zhèn)、干汊河鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)和杭埠鎮(zhèn)。（2）萬佛湖旅游區(qū)

2、 中心城區(qū)增長邊界

劃定依據(jù)：（1）城市發(fā)展方向及遠景用地需求、城市規(guī)劃區(qū)用地評定等級；（2）城市生態(tài)保障的控制要求，如南部丘陵山體、基本農田的保護；（3）行政區(qū)劃；（4）限制城市發(fā)展的門檻因素：206國道改線段、杭埠河、濟祁高速公路。

空間增長邊界：北至規(guī)劃北環(huán)路；東至206國道；西至規(guī)劃西環(huán)路，南至杭埠-萬佛湖快速通道?？偯娣e約為64平方千米。

3、規(guī)劃區(qū)各類建設用地規(guī)模控制

（1）規(guī)劃區(qū)村鎮(zhèn)建設控制標準

2030年城鎮(zhèn)人均建設用地按102平方米/人控制, 2030年規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)人口為60.3萬人，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地控制在61.5平方千米左右。

（2) 規(guī)劃區(qū)村莊人口與建設用地規(guī)模

農村人均村莊建設用地控制在120平方米/人以內，規(guī)劃區(qū)規(guī)劃村莊人口為：20.2萬人，村莊建設用地總規(guī)模為：24.2平方千米。

4、 規(guī)劃區(qū)綜合布局規(guī)劃

（1）用地布局規(guī)劃

強化中心城區(qū)輻射職能，依托城鎮(zhèn)道路網(wǎng)體系，點軸式發(fā)展。以規(guī)劃中心城區(qū)為核心，形成“一心、五射”的空間結構。一心：舒城縣中心城區(qū)，是整個規(guī)劃區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的核心，并形成中心城區(qū)的核心圈層。五射：包括六舒三公路東向連接千人橋鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)和合安高速公路；西向連接柏林鄉(xiāng)和六安；206國道北向連接桃溪鎮(zhèn)和合肥；南向連接城關鎮(zhèn)和南港鎮(zhèn)；杭埠至萬佛湖快速通道聯(lián)系干汊河鎮(zhèn)和西部次區(qū)域。

1. 規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展指引
2.  

（3）產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

第一產(chǎn)業(yè)：一基地四園區(qū)：開發(fā)區(qū)全國農產(chǎn)品加工基地，杭埠鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、干汊河鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)；第二產(chǎn)業(yè)： “一區(qū)兩園兩集中”的布點和十字型工業(yè)發(fā)展軸；“一區(qū)兩園兩集中”：縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭埠工業(yè)園、千人橋工業(yè)集中區(qū)、干汊河工業(yè)集中區(qū)；第三產(chǎn)業(yè)：一個綜合服務中心、一個旅游綜合服務中心、兩個生產(chǎn)性服務中心以及一個旅游度假區(qū)的空間格局。

（4）道路交通規(guī)劃

1）對外交通系統(tǒng)。規(guī)劃改造六舒三公路為一級公路，東向聯(lián)系合安高速公路及三河鎮(zhèn)，西向聯(lián)系六安市區(qū)；規(guī)劃206國道改線段為一級公路，北向聯(lián)系肥西及合肥市區(qū)，南向聯(lián)系安慶；規(guī)劃杭埠至萬佛湖快速通道為一級公路，聯(lián)系濟祁高速路、合安高速和萬佛湖。規(guī)劃改造環(huán)湖路（萬佛湖鎮(zhèn)至河棚鎮(zhèn)段、山七鎮(zhèn)至河棚鎮(zhèn)段）為二級公路。

2）內部交通系統(tǒng)。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)的直接聯(lián)系，提高相鄰城鎮(zhèn)之間的道路等級，保證其對應的通行能力，并注重與中心城區(qū)道路的連接關系。

3）道路分級。規(guī)劃區(qū)公路分高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。高速公路，合安高速公路、濟祁高速公路；規(guī)劃區(qū)一級公路，206國道、六舒三公路、杭埠至萬佛湖快速通道；規(guī)劃區(qū)二級、三級公路，鎮(zhèn)際網(wǎng)絡公路；規(guī)劃區(qū)四級公路：是各鎮(zhèn)通達各行政村、行政村與行政村之間的公路。

4）公交系統(tǒng)。規(guī)劃中心城區(qū)、杭埠鎮(zhèn)、各設一處公交換乘樞紐；公交中心站中心城區(qū)設兩處，萬佛湖鎮(zhèn)、干汊河鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)、桃溪社區(qū)和柏林社區(qū)各一處。

5、規(guī)劃區(qū)空間管制

規(guī)劃區(qū)劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和現(xiàn)狀建成區(qū)，分別進行空間管制。

規(guī)劃區(qū)內禁建區(qū)包括：萬佛湖飲用水源一級保護區(qū)；規(guī)劃區(qū)范圍內坡度大于25%的城南鎮(zhèn)低山丘陵地帶；龍頭塔、七門堰等歷史文物保護核心區(qū)；基本農田保護區(qū)；高壓走廊，濟祁高速、合安高速等大型交通市政通道控制帶；總面積為：414.92平方公里。

規(guī)劃區(qū)內限建區(qū)包括：地表水源二級保護區(qū)；規(guī)劃區(qū)范圍內坡度小于25%的南部及西北部低山丘陵保護地帶；豐樂河、杭埠河等沿岸100米自然景觀保護區(qū)；大型交通市政通道控制帶以外其他綠化隔離帶，生態(tài)綠地。如北部工業(yè)區(qū)外的綠化隔離帶，中心城區(qū)組團之間的生態(tài)綠地，公園等；總面積為：391.67平方公里。

規(guī)劃區(qū)內適建區(qū)包括：禁建區(qū)，限建區(qū)以外的可以安排城鎮(zhèn)開發(fā)項目的區(qū)域?？偯娣e為：38.83平方公里。

規(guī)劃區(qū)內已建區(qū)包括：規(guī)劃區(qū)內實際已開發(fā)建設并集中連片、基本具備基礎設施和服務設施的地區(qū)，如城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)和鄉(xiāng)村居民點等?？偯娣e為：22.78平方公里。（詳見規(guī)劃區(qū)空間管制區(qū)劃圖）

第四部分 中心城區(qū)總體規(guī)劃

1、城市性質

舒城縣的城市性質為：合肥經(jīng)濟圈綜合性極點城市之一，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)合肥產(chǎn)業(yè)核的先進制造業(yè)配套基地，具有皖西山水文化與風貌特色的現(xiàn)代化城市，舒城縣政治、經(jīng)濟、文化中心。

2、城市職能

（1）合肥經(jīng)濟圈綜合性極點城市（2）皖西地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移試驗區(qū)（3）舒城縣政治、經(jīng)濟、文化中心，商貿流通以及旅游服務中心

3、城市發(fā)展目標

（1）“河產(chǎn)城”共融的宜居城市（2）合肥都市圈重要的產(chǎn)業(yè)城市（3）商貿流通、科教發(fā)達、富含人文底蘊、人民生活豐裕的活力城市（4）支撐縣域現(xiàn)代旅游業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的服務城市。

4、城市人口與用地規(guī)模

近期2015年：城市人口規(guī)模為24萬人，建設用地規(guī)模為24.7 平方千米；中期2020年：城市人口規(guī)模為30萬人，建設用地規(guī)模為30.3 平方千米；遠期2030年：城市人口規(guī)模為43萬人，建設用地規(guī)模為43.4平方千米。

5、城市發(fā)展方向

中心城區(qū)規(guī)劃期內近期適度向西、向北發(fā)展；遠期主要向東、向北并適度向南發(fā)展。

6、城市空間布局結構

規(guī)劃中心城區(qū)的布局結構概括為“四心兩軸一帶六片區(qū)”。

四心：老城公共中心、西部組團中心、舒東新區(qū)公共中心、城市商貿中心；兩軸：梅河路-桃溪路東西向發(fā)展軸和龍津大道南北發(fā)展軸；一帶：南溪河城市景觀帶；六片區(qū)：老城區(qū)、舒東新區(qū)、南溪組團、西部組團、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商貿宜居組團。(詳見中心城區(qū)結構規(guī)劃圖)

舒城縣中心城區(qū)建設用地平衡表

8、中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃

（一）對外交通規(guī)劃

1）206國道、六舒三公路、杭埠-萬佛湖快速通道為中心城區(qū)主要的對外交通道路。規(guī)劃采取對外交通道路從城市外圍通過，內部城市主干道與之銜接的內外交通聯(lián)系方案。

2）206國道改線，從中心城區(qū)東側通過，規(guī)劃通過公麟路、三里河路、桃溪路和梅河路與其對接。

3）杭埠-萬佛湖快速通道從中心城區(qū)南側通過，是舒城縣東西向的交通干道，縣城連接合安高速、濟祁高速的主要通道。規(guī)劃通過西環(huán)路、萬佛路、春秋路、龍津大道以及鹿起路等五條南北向主干路與其對接。

4）規(guī)劃三里河路為東西向的客運過境交通道路。

（二）城市道路交通規(guī)劃

中心城區(qū)道路系統(tǒng)按主干路、次干路及支路三個等級規(guī)劃建設。規(guī)劃“八橫十二縱”的主干路組成的方格網(wǎng)和環(huán)路相結合的道路系統(tǒng)。

八橫：北環(huán)路、公麒路、陳三堰路、三里河路、桃溪路、南溪路、七門堰路、南環(huán)路。

十二縱：西環(huán)路、華蓋路、萬佛路、春秋路、鼓樓街、古城路、龍津大道、鹿起路、龍眠路、周瑜路、文翁路、206國道。

保護性內環(huán)：為老城區(qū)外圍的保護性環(huán)路，由桃溪路、春秋路、南溪路和龍津大道組成，起疏導穿越性交通，減輕老城道路交通壓力的作用。

（詳見中心城區(qū)道路交通規(guī)劃圖）

九、景觀風貌和綠地系統(tǒng)規(guī)劃

1、景觀風貌規(guī)劃

規(guī)劃中心城區(qū)形成 “三帶一環(huán)多節(jié)點多片區(qū)”的風貌結構。

三帶：桃溪路-梅河路構筑的舒城主題風貌帶；龍津大道風貌帶；南溪河風貌帶；

一環(huán)：龍眠路-南溪河-華蓋路-桃溪路構成核心風貌環(huán)；

多點：位于風貌環(huán)上的風貌核心節(jié)點和主要門戶節(jié)點；

多片區(qū)：建設不同的風貌區(qū)，老城風貌區(qū)、新城風貌區(qū)（新城核心風貌區(qū)、新城一般社區(qū)風貌區(qū)）、南溪組團風貌區(qū)、城市產(chǎn)業(yè)風貌區(qū)。

(詳見中心城區(qū)空間景觀結構規(guī)劃圖)

2、綠地系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃以南溪河為核心，形成由“帶、網(wǎng)、點”構成的綠地景觀系統(tǒng)。

帶：結合南溪河、杭北干渠和三里河打造三條橫向的濱水綠化帶，城市公共空間系統(tǒng)圍繞其進行布局，形成濱水城市景觀特色；

網(wǎng)：結合用地布局，利用現(xiàn)狀河塘水系，梳理出若干條縱向聯(lián)系南溪河、杭北干渠以及三里河的水景綠化帶，構筑中心城區(qū)網(wǎng)狀綠化系統(tǒng)；

點：結合服務半徑和水體趣味變化地段，建設城市公園和居住區(qū)公園。（詳見中心城區(qū)綠地水系規(guī)劃圖）

十、中心城區(qū)發(fā)展時序

1、規(guī)劃建設時序

規(guī)劃期中心城市的建設時序劃分為三個階段。

（1）近期建設階段——政務中心西遷、產(chǎn)業(yè)北進東拓。

近期（2010—2015年）發(fā)展重點是通過政務中心搬遷大力發(fā)展西部組團，繼續(xù)推動縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設引導工業(yè)集中發(fā)展，老城區(qū)的重點在內部用地與空間梳理，配合206國道改線工程和杭北-萬佛湖快速通道開始建設東部市場商貿區(qū)。

（2）中期建設階段——跨越南溪河、擴展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

中期（2016—2020年）發(fā)展重點是促使城市空間結構的實質性調整，向多中心的空間結構轉化，完善老城區(qū)、西部組團的建設，繼續(xù)推動縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，引導七星工業(yè)園企業(yè)向開發(fā)區(qū)轉移，促進產(chǎn)城協(xié)調發(fā)展；南溪組團是中期城市建設的重點地區(qū)，結合南溪河景觀帶的建設，拓展生態(tài)居住、星級酒店、會議接待等項目，促進文化休閑產(chǎn)業(yè)的建設。

（3）遠期建設階段—— 形成“多中心組團式”空間形態(tài)。

遠期（2021—2030年）重點建設舒東新區(qū)，形成城市商業(yè)商務中心。完成現(xiàn)狀七星工業(yè)園工業(yè)用地的置換，完善和提升縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)功能，主要是指產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，逐步向高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展；老城區(qū)與西部組團重點進行內部功能和環(huán)境的改善。

2、近期建設規(guī)劃

1）建設規(guī)模： 2015 年中心城區(qū)人口為24萬人，城市建設用地為24.7平方千米。

2）近期重點建設區(qū)域：

①向北發(fā)展，完善縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設，并配套建設住宅、公共服務設施。

②梳理東部用地空間，保留現(xiàn)狀七星工業(yè)園，引導產(chǎn)業(yè)往縣開發(fā)區(qū)集中；結合206國道改線工程和杭埠-萬佛湖快速通道的建設，開發(fā)東部市場商貿區(qū)。

③全面建設西部組團的政務文化中心區(qū)，高水平建設配套住宅、公共服務設施、公園綠地、城市道路，形成城市新區(qū)風貌。

④著眼老城的更新改造，結合近期項目，完善老城區(qū)的公共服務設施，提升城市功能。

⑤建設南溪河兩岸，提高城市環(huán)境品質，突出城市特色。

3)道路交通

結合206國道的改線，改造和建設三里河路、桃溪東路、梅河東路，加強中心城區(qū)東西向的交通聯(lián)系；結合杭埠至萬佛湖快速通道的建設，改造和建設萬佛南路、春秋南路、鼓樓街和龍津大道，加強中心城區(qū)南北向的交通聯(lián)系，形成近期中心城區(qū)“三橫四縱”的道路網(wǎng)骨架。(詳見中心城區(qū)近期建設規(guī)劃圖)

3、遠景發(fā)展戰(zhàn)略

（1）城市的遠景發(fā)展要充分利用規(guī)劃期內城市發(fā)展積蓄的慣性力，繼續(xù)向北向南繼續(xù)推進。

（2）城市產(chǎn)業(yè)用地將依托206國道和六舒三公路進一步向北拓展，遠景可能將跨越206國道繼續(xù)向東推進。

（3）城市居住及公共服務功能則依托良好的自然景觀條件和用地條件主要向南發(fā)展，豐富完善南溪組團，西部組團也可能繼續(xù)往西推進。

規(guī)劃遠景將呈現(xiàn)“兩帶”的城市空間結構，產(chǎn)業(yè)用地向北向東呈帶狀布局，城市生活空間向南向西部呈帶狀布局，城市功能結構演變?yōu)椤岸嘀行慕M團式”格局，使得城市發(fā)展更富有彈性。（詳見中心城區(qū)遠景發(fā)展示意圖）